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信息参考:将“寝室是公共场所”纳入《控烟条例》
[ 2012/6/11    访问次数:6889 ]
                           9成吸烟行为发生在寝室 学生认为寝室不等于宿舍楼
                             教授:将“寝室是公共场所”纳入《控烟条例》

   浙江在线03月01日讯 据《青年时报》报道 这两天时报连续推出《大学生控烟调查》,发现近三成大学生正在吸烟,学生在购买香烟上的花费也逐渐接近伙食开销。在调查中,记者发现,寝室成为大学生吸烟的“集中营”,寝室里抽烟现象非常普遍。
  按照《杭州公共场所控制吸烟条例》(以下简称《控烟条例》)规定,杭州市的医院、学校、博物馆等10类公共场所禁止吸烟,商场、超市、单位办公室等9类公共场所控制吸烟。虽然《控烟条例》也提到了,学生宿舍是禁止吸烟的,但寝室内还是吸烟泛滥,到底是学校不管,还是学生不听?作为有大学生吸烟“集中营”之称的学生寝室,到底是属于私人空间,还是学校公共场所?
  专家建议,寝室当然属于公共场所,应该纳入《控烟条例》。

  现象
  学生爱在寝室抽烟
  认为宿舍不等于寝室
  浙江工业大学的吴泽同学是这次问卷调查有抽烟的156位大学生之一,他告诉我们,在他身边很多同学,其实平时在校园内并不抽烟,但是一下课回到寝室,就几个寝室间的同学串门聊天,互相递烟。
  “我寝室就我一个烟枪,其他的两个同学并不抽烟,而且非常讨厌烟味;我有时不自觉地刚点起烟,他们就会开始说我,开始我还听劝,顾及他们的感受,把烟灭了;但是几次之后,我觉得烦,每次抽烟他们一说,我就到隔壁的寝室去抽。”吴泽无奈地说。
  之后室友还拿了《控烟条例》公共场所不能抽烟的规定来指责吴泽抽烟的行为。但吴泽回击室友说:“寝室怎么能算是公共场所?《控烟条例》中只是规定宿舍是禁烟的,而寝室是我住的地方,是我在学校里的家,应该属个人空间。”
  在这调查的156名大学生吸烟者中,有140人提到,自己最常吸烟的地方就是寝室。这意味着,90%大学生的吸烟行为其实发生在寝室。而据调查,大学生还抽烟的地方一般是校园或是教学楼厕所,但这类行为发生的情况并不是非常多,仅占10%左右。

  现状
  仅个别高校将寝室明确为公共场所
  寝室是不是公共场所?其实不少高校已经有了明确的认定,学生寝室也属于公共场所。
  作为杭州市属重点高校,在2010年3月1日《杭州公共场所控制吸烟条例》正式实施后,杭州师范大学率先制定了《杭州师范大学控烟制度》和《杭州师范大学控烟工作计划》。
  杭师大的禁烟令,严格限制学生在校园内吸烟,尤其是寝室、教室、图书室等公共场所。若发现学生在上述场所吸烟一次者,会在班上进行严肃的批评教育;吸烟两次者,在全校进行通报批评;吸烟三次以上者,学校要给予纪律处分,并扣除班级的量化分。
  而在浙江大学城市学院,学生宿舍是明确禁止吸烟的。
  据该院学生公寓管理服务中心主任陈国华老师介绍,城市学院于2011年专门出台了《关于进一步加强学生公寓内控烟工作的通知》,在学生宿舍实行禁烟宣传和专项检查。将查到的吸烟行为作以下处理:发现吸烟行为一次,向学生出具书面警示单,在学生宿舍楼内通报批评并公示;发现吸烟行为二次,向学生发出违规告知单,在全院通报批评并公示,并以书面形式告知学生家长;发现吸烟行为三次及以上,当年宿舍素质评价分记为0分,同时视情节轻重,给予相应的纪律处分。
  在城市学院的男生宿舍“弘毅楼”,管理宿舍的冯海清阿姨表示,自从这个禁烟通知颁布之后,宿舍里再也没烟雾缭绕过。“我们负责检查寝室卫生,一旦发现寝室里有烟蒂、未抽的香烟、打火机都要进行没收处理,并上报到公寓管理中心。”冯海清阿姨说,因为检查严格,禁烟力度比较大,所以现在学生在寝室里吸烟的情况明显少了很多。

  争议
  寝室是私人空间还是公共场所
  从连日来的大学生吸烟调查可以看出,寝室已成为大学生吸烟的聚集地。对于寝室能不能吸烟,《控烟条例》并没有明确规定。
  调查中,把寝室看做私人空间的大学生不仅仅只有吴泽一个。“这是我生活睡觉的地方,跟家一样,门一关,可以说就是我的小房间,把这样的地方说成公共场所,这就有点搞笑了吧。”大学生王博也表达了自己的看法。
  也有大学生反对这种看法。“这个寝室如果是你一个人住,你再怎么抽烟都没关系,但是现在寝室里有4个人共同生活在一起,所以寝室也应该是公共场所。”一位没有透露姓名的大学生寝室长说道。
  寝室是不是公共场所,学校、老师又是怎么看待的?
  浙江大学学工部部长金海燕说,对于公共场所不能吸烟,学校一再向学生强调。尽管学生真的违规,学校也不会有一些处分等规定来制约。“但是,寝室是不是私人空间,这个问题不能一概而论。”
  金海燕认为,寝室是学生集体生活的区域。从一定程度上讲,它不是某一个人的空间。学校的寝室管理单位经常会检查有没有学生违规使用电器。但是,从另一个角度来说,它又是一个私密空间,是同住一个寝室的全体成员的私密空间。在进行寝室检查时,都会要求至少有一名寝室成员在场的情况下进行。“单从在寝室吸烟而言,吸烟的学生要征得寝室所有室友的认可才行。”
  而浙江商业职业技术学院学生处的伍大伟老师也基本上是这样的看法,他说:“学校会有专门的自律委员会,在校道上等公共场所进行抽查,对抽烟的学生进行一些劝说,寝室抽烟的情况我们知道会有,但是也作不了强制规定,只能通过抽查来督促。还是那句话,大学生已经能为自己的行为负责了。”

  建议
  将“寝室是公共场所”纳入《控烟条例》
  浙江大学光华法学院教授、浙江省人大法制委员会副主任委员方立新,他曾参与《控烟条例》的审议。他表示,从法律角度来说,两人以上的寝室就属于公共场所了。但它也有相对性。对于同属于这个空间的人来说,那里是他们所有人的私人空间。像寝室这样的临时住所,人员相对固定,彼此之间也都默认了,那么也可属私人空间。
  方立新提到,生活中这样的2人以上相对私人空间的场所也有不少。比如说,出租车。在乘客坐车时,车上只有乘客与司机,虽然相对是他们的私人空间,但是,该乘客下车后就不再是了,后面的乘客可能就不喜欢烟味,双方无法协商。所以,就只能通过法律法规等进行明确示意,将特定条件下成为私人空间的可能进行约束。
  因此,方立新建议,《控烟条例》中应明确将“寝室是公共场所”写入禁烟范围。

  ●相关
  景区全面打造
  公共场所无烟环境
  时报讯“《公共场所卫生管理条例实施细则》已于2011年5月1日起施行。其第18条规定的室内公共场所禁止吸烟,请问是否包括包厢、客房?”王君是西湖国宾馆2012年新招聘的一名服务员,在昨天上岗前的从业人员考试中,她拿到的试卷里,有多道关于控烟知识方面的题目。
  跟小王一样,昨天,有约200名餐饮跟公共场所的人员,正在进行上岗前的卫生知识培训和考核。其中,控烟知识第一次作为必修内容,被放入从业人员培训教材和考核试卷中。让控烟成为从业人员上岗第一课,是西湖风景名胜区和西湖区推进“宾馆饭店无烟行动”的新举措之一。
  西湖风景名胜区管委会副主任王宏伟介绍,景区每年至少有1.2万名餐饮、公共场所从业人员需要进行培训,经考核合格后方能正式上岗。
  杭州市疾控中心副主任曹承建表示,今年底,杭州计划完成30家无烟宾馆饭店的创建。希望以后无烟宾馆饭店能成为杭州品质之城的最好诠释,成为杭州对外的一张新名片。
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